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第一节 科学有序推进农业转移人口市民化
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除此之外,业内人士还指出,2025年12月18日,按照党中央部署,海南自由贸易港正式启动全岛封关。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措,必将产生重大而深远的国际国内影响。今年政府工作报告提到“海南自由贸易港启动全岛封关运作”,提出“扎实推进海南自由贸易港建设”,再次引起国内外热切关注。海南自由贸易港封关后总体平稳有序、开局良好,新增外贸企业、新增外资企业、进出境旅客、“零关税”货物进口货值等经济外向度指标均快速增长,物畅其流、人享其行、流量聚集等成效初显,今年春节假期海南成为全国最热门的入境游目的地之一,越来越多经营主体和中外游客关注海南、看好海南、投资海南。海南正成为我国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。
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不可忽视的是,一是积极稳妥推进碳达峰。全面实施碳排放双控制度,制定实施碳达峰碳中和综合评价考核办法和更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见,扎实开展“十五五”碳达峰行动,建立可再生能源消费最低比重目标制度。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展,严格实施固定资产投资项目节能审查和碳排放评价,对新上高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换。深入推进重点行业节能降碳改造,依法依规淘汰落后产能。制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设,有序推进“沙戈荒”新能源、西南“水风光”清洁能源和采煤沉陷区新能源基地建设,加快推进跨省清洁能源输电通道规划建设,因地制宜发展分布式能源,积极发展抽水蓄能、新型储能,加快智能电网建设。推动煤炭消费清洁替代,开展煤电和煤化工低碳化改造,推动现代煤化工与绿氢、生物质等新能源耦合发展,加快淘汰落后燃煤设施设备。推进零碳园区和零碳工厂建设,推进氢能综合应用,启动零碳公路运输通道示范路段建设。制修订一批能耗强制性标准和碳排放管理相关标准,强化行业、企业、项目、产品碳排放管理支撑。完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系,建立绿色贸易进出口统计制度和监测体系。进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围,完善全国温室气体自愿减排交易市场制度体系。
展望未来,16版的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。